為加快建設現代化經濟體系，推動產業高質量發展，按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現向社會公開征求意見。公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日。

　　《征求意見稿》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。

　　根據《征求意見稿》，建材行業被列入鼓勵類的項目有：利用不低于2000噸/日（含）新型干法水泥窯或不低于6000萬塊/年（含）新型燒結磚瓦生產線協同處置廢棄物；新型干法水泥窯生產特種水泥工藝技術及產品的研發與應用；新型靜態水泥熟料煅燒工藝技術的研發與應用；新型干法水泥窯替代燃料技術的研發與應用；水泥外加劑的開發與應用；粉磨系統節能改造（水泥立磨、生料輥壓機終粉磨等）；水泥包裝自動插袋機、包裝機、裝車機開發與應用。

　　規模不超過150噸/日（含）的浮法、溢流下拉法、槽口下引法平板玻璃生產線；電子信息產業用超薄觸控玻璃基板（厚度≤0.7mm）、高鋁玻璃基板、高世代顯示面板用玻璃基板、高硼硅玻璃等產品、技術的開發應用；浮法玻璃熔窯節能低氮氧化物燃燒技術的研發應用；玻璃熔窯用低導熱熔鑄鋯剛玉、長壽命（12年及以上）無鉻堿性耐火高檔材料；連續自動化真空玻璃生產。

　　適用于裝配式建筑的部品化建材產品；低成本相變儲能墻體材料及墻體部件；巖棉復合材料制品/部品；氣凝膠節能材料；防水、A級阻燃保溫材料制品，建筑用復合真空絕熱保溫材料，保溫、裝飾等功能一體化復合板材，橋梁隧道、地下管廊、島礁設施、海工設施等用長壽命防水防腐阻燃一體化材料，噴涂施工防水材料；功能型裝飾裝修材料及制品，綠色無醛人造板及燒結路面透水磚、燒結廣場透水磚、燒結飾面磚、燒結護坡生態磚、燒結水工生態磚等綠色建材產品技術開發與生產應用。

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　　環境治理、節能儲能、電子信息、保溫隔熱、農業用等非金屬礦物功能材料生產及其技術裝備開發應用；礦物超細材料加工在線檢測與控制智能化生產線；非金屬礦開釆、加工、貿易、應用、投資等產業大數據平臺技術開發和建設。

　　30萬平方米/年（含）以上超薄復合石材生產；機械化石材礦山開采；礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產及工藝裝備開發。

　　利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業廢棄物、江河湖（渠）海淤泥及農林剩余物等二次資源生產建材及其工藝技術裝備開發。

　　精細陶瓷粉體及陶瓷基板，精密成型的陶瓷球等部件；陶瓷膜、陶瓷絕緣部件、蜂窩陶瓷；陶瓷纖維及其增強復合材料；醫用陶瓷材料及部件；電子陶瓷材料；陶瓷墨水材料；消費電子陶瓷材料；適用于增材制造的陶瓷材料等工業陶瓷技術開發與生產應用。

　　海洋工程用混凝土、輕質高強混凝土、超高性能混凝土、混凝土自修復材料的開發和應用；儲料區、主機攪拌樓、物料輸送系統等主要生產區域實現全封閉，并配置主動式收塵、降塵設備，采用信息化集成管理系統進行運營管理，具備消納城市固廢能力的智能化預拌混凝土生產線。

　　石墨烯材料生產及應用開發；無機人造石的生產，采用無毒或低毒樹脂的樹脂基人造石的生產；用于工程或裝備的建材產品質量追溯體系開發與應用。

　　此外，被列入鼓勵類的還有太陽能建筑一體化組件設計與制造，礦山生態環境恢復工程，建筑垃圾、再生資源回收利用產業化，高效、節能采礦、選礦技術（藥劑），城鎮垃圾、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程，建筑垃圾資源化回收利用工程，新型防火涂料、防火材料、阻火抑爆裝置、建筑耐火構件等。

　　建材行業被列入限制類的項目有：2000噸/日（不含）以下熟料新型干法水泥生產線（特種水泥生產線除外），60萬噸/年（不含）以下水泥粉磨站；150萬平方米/年及以下的建筑陶瓷生產線；60萬件/年（不含）以下的隧道窯衛生陶瓷生產線；3000萬平方米/年（不含）以下的紙面石膏板生產線（西藏除外）；單窯規模小于3萬噸/年（不含）的中堿玻璃纖維池窯法拉絲生產線；年產1萬噸（不含）規模以下的中堿玻璃纖維全電熔池窯法拉絲生產線；單窯規模小于8萬噸/年（不含）的無堿玻璃纖維粗紗池窯拉絲生產線；玻璃球窯生產線；玻璃纖維代鉑坩堝拉絲生產線；粘土空心磚生產線（陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外）；15萬平方米/年（不含）以下的石膏（空心）砌塊生產線、單班5萬立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌塊及單班15萬平方米/年（不含）以下的混凝土鋪地磚固定式生產線、5萬立方米/年（不含）以下的人造輕集料（陶粒）生產線；15萬立方米/年（不含）以下的加氣混凝土生產線；6000萬標磚/年（不含）以下的燒結磚及燒結空心砌塊生產線；20000噸/年以下巖（礦）棉制品生產線和8000噸/年以下玻璃棉制品生產線；100萬米/年及以下預應力高強混凝土離心樁生產線；預應力鋼筒混凝土管（簡稱PCCP管）生產線：PCCP-L型：年設計生產能力≤50千米，PCCP-E型：年設計生產能力≤30千米。

　　建材行業被列入淘汰類的落后生產工藝裝備包括：干法中空窯（生產鋁酸鹽水泥等特種水泥除外），水泥機立窯，立波爾窯、濕法窯；直徑3米（不含）以下水泥粉磨設備（生產特種水泥除108外）；無覆膜塑編水泥包裝袋生產線；平拉工藝平板玻璃生產線(含格法,格法生產非建材用超薄玻璃原片除外)；100萬平方米/年（不含）以下的建筑陶瓷磚、20萬件/年（不含）以下衛生陶瓷生產線；建筑衛生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯；建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機；玻璃纖維陶土坩堝拉絲生產工藝與裝備；1000萬平方米/年（不含）以下的紙面石膏板生產線；500萬平方米/年以下的改性瀝青類防水卷材生產線；500萬平方米/年以下瀝青復合胎柔性防水卷材生產線；100萬卷/年以下瀝青紙胎油氈生產線；石灰土立窯；磚瓦輪窯及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯；普通擠磚；SJ1580-3000雙軸、單軸制磚攪拌機；SQP400500-700500雙輥破碎機；1000型普通切條機；100噸以下盤轉式壓磚機；手工制作墻板生產線；簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺；單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機；人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產工藝；真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產工藝裝備；6×600噸六面頂小型壓機生產人造金剛石；手工切割加氣混凝土生產線、非蒸壓養護加氣混凝土生產線；非燒結、非蒸壓粉煤灰磚生產線。

　　被列入淘汰類的落后建材產品包括：使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（GRC）空心條板；陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強塑料(玻璃鋼)制品；25A空腹鋼窗；S-2型混凝土軌枕；一次沖洗最大用水量8升以上的坐便器；角閃石石棉（即藍石棉）；非機械生產的中空玻璃、雙層雙框各類門窗及單腔結構型的塑料門窗；采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、聚乙烯丙綸復合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）；棉滌玻纖（高堿）網格復合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）石棉絨質離合器面片、合成火車閘瓦，石棉軟木濕式離合器面片。（?中國墻材信息網）

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